依安县 -20℃西南风 <3级

依安县人民政府办公室关于印发依安县水路运输市场秩序专项整治方案的通知

时间:2018-06-15作者:中国·依安来源:中国·依安

乡、镇人民政府,县政府各委、办、局及有关单位:

为进一步规范我县水路运输市场秩序,保证船舶运输安全,有效治理水路运输市场存在的违规违法行为,优化水路运输市场环境,经县政府领导同意,现将《依安县水路运输市场秩序专项整治方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                                                              依安县人民政府办公室

                                                                    2018年6月8日



                                          依安县水路运输市场秩序专项整治方案


为进一步规范我县水路运输市场秩序,保证船舶运输安全,根据《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》《齐齐哈尔水上交通安全监督管理办法》等法律法规要求,特制定依安县水路运输市场秩序专项治理方案。

一、指导思想及工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进我县水路运输市场健康发展为目标,全面贯彻“规范市场、保证安全、综合治理、健康发展”方针,深化水路运输市场秩序和船舶运输安全专项治理行动,通过开展专项治理行动,排查我县水路运输市场存在的不规范、不安全、不公平等经营行为,监督水路运输经营者依法依规经营,优化市场环境,建立安全有序的水路运输市场秩序。

二、组织领导

本次水路运输市场秩序专项整治工作,由县交通运输局、公安局、安全监督管理局、文广体旅局、水务局、农业局共同组成工作领导小组,负责制定我县水路运输市场秩序专项治理方案,统一领导和监督指导水路运输市场秩序专项治理工作。

组  长:杜治林  县政府副县长、公安局局长

副组长:徐亚平  县交通运输局局长    

成  员:(按姓氏笔划为序)

       于  杨  双阳河水库管理处副主任

       王索刚  县农业局局长

刘  刚  县交通运输局副局长  

李保厚  县安全监督管理局局长

       张广茂  县文广体旅局局长

       张彦成  县水务局局长

胡国义  县公安局副局长

各乡镇乡镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,办公室主任由县交通运输局副局长刘刚担任,负责组织协调水路运输市场秩序专项治理工作。邮箱:yajtj@126.com,联系电话:7022728。

三、治理范围

治理工作主要围绕规范我县水路运输市场秩序,打击非法违法水路运输经营行为展开。

(一)未按照规定配备船员或者未使船舶处于适航状态。重点整治无证驾驶,船舶年检等突出同题。

(二)超越船舶核定载客定额或者核定载重量载运旅客或者货物。

(三)使用货船载运旅客。

(四)使用未取得危险货物适装证书的船舶运输危险货物。

(五)治理经营者经营资质条件、船舶营运证等不符合规定问题。

(六)治理船舶违规挂靠经营问题。

(七)打击非法违法水路运输经营行为。重点整治无手续经营、违规经管等行为。

四、工作职责

(一)县交通运输局负责制定《依安县水路运输市场秩序专项治理方案》,协调各行业管理部门,按照《国内水路运输管理条例》规定的工作职责,积极开展行业管理工作。

(二)县水务局、农业局根据《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《黑龙江省机构编制委员会关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》(黑编〔2005〕80号)明确的工作职责,负责水路交通安全监管工作。

(三)县安全监督管理局根据《安全生产法》规定的工作职责,负责水上交通安全监管工作。

(四)县文广体旅局配合交通运输局等部门加强景区游船安全管理;要求景区对乘船游客进行文明引导,规范游客安全乘船行为,配合开展水路运输市场秩序专项治理工作。

(五)县公安局全力配合成员单位开展执法检查。执法检查中对妨碍公务的人员、单位进行处罚,配合开展水路运输市场秩序专项治理工作。

(六)各乡镇人民政府应根据《安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《齐齐哈尔市水上交通安全监督管理办法》等有关规定,加强本行政区域内内河交通安全管理工作,建立健全内河交通安全管理责任制,设置水上交通安全管理机构和人员,配合开展水路运输市场秩序专项治理工作。

(七)各相关部门依据工作职责开展专项治理活动。

五、工作机制

(一)联席会商机制。水路运输市场秩序专项治理领导小组,每年4月上旬、10月底分别组织召开由各成员单位参加的年度工作联席部署会议和年度工作总结会议。同时,根据上级指示和工作需要可随时组织召开。

(二)检查治理机制。水路运输市场秩序专项治理领导小组,每年5月上旬至中旬组织各成员单位开展自查自纠,联合检查组开展调查摸底。5月下旬至10月中旬,联合检查组开展集中治理整顿, 联合执法检查不少于3次,重要节点和特殊时期,领导小组随时进行抽查、检查,并依据相关法律法规对非法违法行为一律实施上限处罚, 在全县范围内进行通报。

(三)讲评通报机制。年度工作开展期间,对每个工作阶段、每次专项检查、处罚结果等在全县通报。检查出的问题、处罚结果一并上报县政府主管领导。

六、工作措施

每年5月上旬开始至10月底结束,由各成员单位组成联合检查组,集中开展专项治理整顿工作,分三个阶段进行。

(一)排查摸底阶段(每年5月上、中旬)。县交通运输局对已办理营运手续的水路运输经营者的船舶信息进行核实,县文广体旅局对全县旅游景点游客乘游船行为和秩序按照各自职责组织开展自查自纠,建立问题台账,对存在的问题限期整改。

县水务局、农业局与各乡镇政府,负责摸排区域内渔船信息,并于每年5月20日前将本年度排查和管理工作情况上报水路运输市场秩序专项治理领导小组办公室。

县安监局、公安局全程配合各单位的摸排工作,发挥其职能作用。

5月中旬联合检查组对前期各单位组织开展的自查工作进行回头看,全面详细了解掌握各水运经营单位、个人船舶信息具体情况和旅游景点安全底数,为下一步开展集中治理打下坚实基础。

(二)集中治理阶段(每年5月下旬至10月中旬)。联合检查组深入基层,按照职责分工,每年开展不少于3次联合执法检查,实施综合治理。重要节点、特殊时期领导小组随时进行抽查、检查,并依据相关法律法规对非法违法行为实施上限处罚, 并在全县通报。

(三)总结推广经验阶段(每年10月中旬至10月底)。各成员单位要认真总结梳理本年度专项治理中好的经验、做法,并上报专项治理领导小组办公室,专项治理领导小组每年组织召开一次年度全县专项治理总结会议,全面总结经验做法,进一步完善相关制度,推动建立常态化水路运输市场秩序专项治理工作新机制。

七、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各成员单位要高度重视本次专项治理工作,加强属地统筹协调,落实属地管理责任和政府领导责任。按照专项治理工作措施,结合本地实际认真落实年度工作方案,明确主要工作任务、措施和具体领导、责任人。

(二)密切配合,形成合力。各成员单位要按照职责分工,切实做好专项治理工作,加强联合执法,积极协作配合,形成监督合力。

(三)强化监督,务求实效。水路运输市场秩序专项治理领导小组办公室要采取联合检查等方式,对专项治理工作进行监督检查,对不认真履行监督管理职责以及失职、滥用职权的有关人员依法追究责任。

(四)加强宣传,营造氛围。各相关部门要加强对专项治理工作的宣传,充分利用政务窗口、网络等媒介,向经营者、船员、社会进行广泛宣传,使经营者广泛参与,自觉遵守有关法律法规和规定,保证水路运输市场秩序专项治理工作顺利进行。


主办 : 依安县人民政府 承办 : 依安县信息中心 技术支持 : 黑龙江新媒体集团

联系电话(传真) : 0452-7024044 0452-7027100 E-mail : yianxxzx@163.com

备案号 : 黑ICP备07003579号 黑公网安备 : 23022302000003 网站标识码:2302230001

建议使用:IE8以上浏览器或切换浏览器为极速模式,浏览器为1024以上分辨率

关于我们 | 网站声明 | 联系我们 | 网站地图